南沙新區(qū)再造“香港”仍需提高軟實(shí)力

繼深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)之后，國家在"十二五"規(guī)劃綱要中為促進(jìn)粵港澳合作而布局的三顆重要棋子中的最后一顆--廣州南沙新區(qū)也將于近期揭開帷幕。據(jù)介紹，未來南沙作為珠三角城市群的新樞紐，將具備八個具體功能：省級行政中心、國際商業(yè)服務(wù)中心、國際科技創(chuàng)新基地、國際教育創(chuàng)新示范區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)基地、珠三角重要的金融服務(wù)區(qū)、珠三角國際航運(yùn)樞紐以及旅游休閑宜居區(qū)。而在中國社科院給南沙提出的新規(guī)劃中，南沙未來的發(fā)展將分為三步：第一步，到"十二五"規(guī)劃的末期，南沙要走在廣州所有區(qū)的前列；第二步，到2030年，南沙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要達(dá)到現(xiàn)在香港的水平；第三步，到2050年，南沙追上同期香港的發(fā)展水平。即40年內(nèi)在南沙再造一個"香港"。這主要是基于南沙未來世界新樞紐的定位。在"十二五"規(guī)劃期間，南沙將發(fā)揮連接、服務(wù)港澳的作用，但從更遠(yuǎn)的趨勢來看，南沙應(yīng)該建成世界的新樞紐，在高端商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、常年物流等服務(wù)功能上與世界接軌，承擔(dān)一定的全球城市責(zé)任。為此，不少學(xué)者認(rèn)為，南沙若要實(shí)現(xiàn)這一個目標(biāo)，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)定位需要做出比較大的調(diào)整。目前的南沙主要還是以工業(yè)化發(fā)展為重心，并不重視第三產(chǎn)業(yè)以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來南沙可以大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融配套產(chǎn)業(yè)等完善南沙的產(chǎn)業(yè)布局。說到底，南沙如果真想實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，缺的不是政策支持、不是招商引資，還是內(nèi)部軟實(shí)力，是文化、教育一系列吸引人才、重用人才、留住人才的制度建設(shè)和文化氛圍。