養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道拓寬監(jiān)督是前提

國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》，研究部署進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作。會(huì)議還提出在堅(jiān)持安全第一的審慎原則，在完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，實(shí)現(xiàn)保值增值。"十一五"時(shí)期是我國(guó)老齡事業(yè)快速發(fā)展的五年。養(yǎng)老保障體系逐步完善，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，老年社會(huì)福利和社會(huì)救助制度逐步建立。會(huì)議要求進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。一要提高基金預(yù)算管理水平。今年將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入預(yù)算編報(bào)范圍，明年將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入編報(bào)范圍。完善預(yù)算編報(bào)方法，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。二要完善基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，將社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)范的所有險(xiǎn)種納入管理范圍。三要加快信息化建設(shè)，推進(jìn)基金的科學(xué)化、精細(xì)化管理。推進(jìn)信息公開，提高透明度。四要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，適當(dāng)提高保障水平，將基金結(jié)余保持在合理規(guī)模內(nèi)。堅(jiān)持安全第一的審慎原則，在完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，實(shí)現(xiàn)保值增值。但是分析認(rèn)為，目前監(jiān)督體系效率低下，覆蓋面低，無法保證養(yǎng)老基金因非法投資而被擠占、挪用、騙取基金的違法違紀(jì)問題不發(fā)生，基金安全得不到有效保障。若社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展無法保障和改善民生，則會(huì)失去為整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供重要保障的基礎(chǔ)作用，成為貪腐的溫床。