頁巖氣招標民企有望入圍首破能源壟斷

早在2010年5月，國務(wù)院就發(fā)布促進民間投資"新36條"，支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。近日，國土資源部已經(jīng)確定6家企業(yè)作為招標主體，參與8個頁巖氣區(qū)塊的競標，如果頁巖氣礦權(quán)招標出讓順利實施，頁巖氣有望成為國內(nèi)油氣領(lǐng)域第一塊試驗田，向民資敞開一扇制度閘門。頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣，與常規(guī)天然氣相比，頁巖氣開發(fā)具有開采壽命長和生產(chǎn)周期長等優(yōu)點。此次招標區(qū)塊面積約1萬平方公里，主要位于貴州和重慶境內(nèi)。參與此輪招標的企業(yè)分為兩類，一是國務(wù)院批準的四大油氣公司（中石油、中石化、中海油、延長石油），二是兩家具有煤層氣對外合作權(quán)的公司(中聯(lián)煤層氣公司、河南煤層氣公司)。據(jù)悉，國土資源部為參與投標企業(yè)設(shè)定四大準入條件：一是，招標企業(yè)最低應(yīng)達到提交頁巖氣預(yù)測儲量的勘探程度；二是，招標企業(yè)每千平方公里最低實施2口參數(shù)井或預(yù)探井；三是，招標企業(yè)年均投入必須達到法定最低勘查投入的2倍，即每年每平方公里投入2萬元人民幣；四是招標企業(yè)應(yīng)進行壓裂和試采，力爭實現(xiàn)突破并轉(zhuǎn)入商業(yè)開采。根據(jù)上述約束條件推算，此輪招標區(qū)塊最低所需投資規(guī)模為2億元。頁巖氣招標出讓在我國油氣領(lǐng)域尚屬首次。這意味著誰有能力誰來開發(fā)，誰有條件誰來上，民營企業(yè)也可以參與其中。這種體制在美國有成功的先例，有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后國家將逐步放開頁巖氣礦業(yè)權(quán)，鼓勵多種資本投入。新疆廣匯、珠海振華等民企已經(jīng)納入招標范圍之內(nèi)。