五大機(jī)場(chǎng)群將助力中國平衡東中西差距

近日發(fā)布的《中國民用航空發(fā)展"十二五"規(guī)劃》顯示，未來5年，中國將加速構(gòu)筑五大"機(jī)場(chǎng)群"，到2015年，全國運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到230個(gè)以上，將覆蓋中國94％的經(jīng)濟(jì)總量、83％的人口和81％的縣級(jí)行政單元。五大"機(jī)場(chǎng)群"中，北方機(jī)場(chǎng)群，培育首都機(jī)場(chǎng)建的國際樞紐作用，將發(fā)揮哈爾濱、沈陽、大連、天津機(jī)場(chǎng)分別在東北振興和天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展中的重要作用；華東機(jī)場(chǎng)群，以上海浦東機(jī)場(chǎng)為中心，將加快發(fā)展上海虹橋、杭州、南京、廈門、青島等區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)；中南機(jī)場(chǎng)群，以廣州機(jī)場(chǎng)為中心，將完善深圳、武漢、鄭州、長沙、南寧、海口等機(jī)場(chǎng)區(qū)域樞紐功能；西南機(jī)場(chǎng)群，強(qiáng)化成都、重慶、昆明機(jī)場(chǎng)的區(qū)域樞紐功能，將加快培育昆明機(jī)場(chǎng)面向東南亞、南亞地區(qū)的門戶功能；西北機(jī)場(chǎng)群，將強(qiáng)化西安、烏魯木齊機(jī)場(chǎng)區(qū)域樞紐功能，滿足關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和新疆地區(qū)快速發(fā)展需要。如此看來，規(guī)劃中的四通八達(dá)的航空網(wǎng)絡(luò)和加速建設(shè)的支線機(jī)場(chǎng)，正在不斷加密中國航空網(wǎng)絡(luò)版圖。未來5年，"五大機(jī)場(chǎng)群"為載體的區(qū)域"臨空經(jīng)濟(jì)帶"將加速發(fā)展。然而，2010年，中國正式通航運(yùn)營的175個(gè)機(jī)場(chǎng)中，70％左右處于虧損狀態(tài)。于是中小機(jī)場(chǎng)虧損窘境不斷引各界對(duì)"中小機(jī)場(chǎng)是不是建多了"的質(zhì)疑。我們認(rèn)為，衡量機(jī)場(chǎng)建設(shè)價(jià)值絕不能簡(jiǎn)單地從經(jīng)濟(jì)效益上考慮建設(shè)投資、運(yùn)營虧損等問題，還要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度看待中小機(jī)場(chǎng)的綜合效用。2010年虧損的多是地市級(jí)城市機(jī)場(chǎng)，但其服務(wù)覆蓋了全國70%以上的縣域，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)數(shù)以萬億元。其建設(shè)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小區(qū)域間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面的戰(zhàn)略作用巨大。